全国产业扶贫工作推进会1日在四川省广元市召开。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,大力促进贫困地区扶贫产业发展壮大,为贫困群众稳定脱贫和逐步致富提供坚实支撑。
胡春华指出,产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。贫困地区扶贫产业发展取得积极进展,但总体上还处在探索起步阶段,必须采取更加有力的推进措施。要大力培育特色优质高效乡村产业,因地制宜发展现代种养业,围绕最终消费需求发展农产品加工流通业,依托乡村资源发展新产业。要加快发展壮大县域经济,大力发展劳动密集型产业,加大招商引资力度,以县城和中心镇为主要节点统筹优化产业布局,健全流通体系。
胡春华强调,要加大对贫困地区发展扶贫产业的帮扶力度,把产业帮扶作为东西部扶贫协作和对口支援的实施重点,强化省域内产业协作和对口帮扶,按照市场规律构建企业长期参与机制。要完善支持政策,优化贫困地区营商环境,改善产业发展基础设施条件,加强贫困县劳动力培训。要着力提升产业扶贫带贫效果,充分调动贫困户加入产业扶贫项目,完善企业和贫困户之间的利益联结机制。
会议指出,距离打赢脱贫攻坚战只剩下不到一年半时间,产业扶贫在提高脱贫质量、巩固脱贫成果中的作用越来越凸显。下一步,农业农村部将全面提升产业扶贫工作质量,为打牢脱贫基础、巩固脱贫成果、接续推进乡村产业振兴提供坚实保障。
五个着力点
1、着力推进特色产业提升
深入实施贫困地区农产品加工业提升行动,指导贫困县加快建设仓储加工物流基础设施,创办一二三产业融合发展的扶贫产业园,让就业岗位和增值收益更多留在贫困地区、留给贫困群众。
2、着力完善联贫带贫机制
继续组织龙头企业与贫困地区开展有效对接,推动龙头企业在贫困地区投资兴业。农民合作社质量提升项目向贫困县倾斜,深入开展贫困地区“空壳社”专项清理。
3、着力加强产业风险防范
针对当前一些地方产业发展中存在的前期论证不充分、市场调查不全面、后续配套不完善、支撑保障不到位等问题,出台产业扶贫风险防范文件,组织开展产业发展风险评估,着力从科学决策、产销对接、利益联结、技术服务、保险保障等方面,研究制定风险防范措施,增强风险防范意识,提高风险处置能力。
4、着力强化科技精准帮扶
对832个贫困县现有的4100多个专家组,强化工作指导,建立服务效果评价机制,推动进村入户帮扶。加强产业指导员队伍建设,完善工作制度,精准落实到村到户到人措施。完善驻村指导、结对帮扶机制,保持科技帮扶队伍相对稳定。
5、着力推动产业扶贫与乡村产业振兴有效衔接
发展目标上,引导各地由注重产业覆盖向注重产业长效发展转变。工作布局上,继续加大对贫困村和贫困户的产业扶持力度,同时兼顾非贫困村和非贫困户的产业发展需求。支持环节上,加大对产后加工、主体培育、产品营销、科技服务的支持力度,推动一二三产业融合发展。
据统计,全国92%的贫困户参与到产业发展之中, 已脱贫人口中主要通过产业帮扶实现脱贫的占67%。扶贫产业好,脱贫基础牢。在接下来的打赢脱贫攻坚战中,将继续促进贫困地区扶贫产业发展壮大,为贫困群众稳定脱贫和逐步致富提供坚实支撑!